в Вооружённых Силах СССР, руководящие органы Коммунистической партии Сов. Союза в Вооружённых Силах СССР. Задачи П. о. - политическая работа среди военнослужащих, сплочение их вокруг КПСС и Сов. правительства, воспитание личного состава в духе беззаветной преданности Сов. Родине, делу коммунизма, готовности отдать все силы, а если потребуется и жизнь, для защиты Советского Союза и стран социалистического содружества, завоеваний революции и дела социализма. Организаторская и идеологическая работа, проводимая П. о., направляется на укрепление боевой готовности войск, совершенствование их боевой выучки, обеспечение высокой дисциплинированности и морально-политической стойкости личного состава. Руководство партийно-политической работой и деятельностью П. о. осуществляется ЦК КПСС через Главное политическое управление Советской Армии и Военно-морского флота (ГЛАВПУ). П. о. -политического управления и политические отделы создаются министром обороны СССР и ГЛАВПУ в видах Вооруженных Сил, округах, группах войск, на флотах, в соединениях и военно-учебных заведениях в соответствии со структурой, установленной ЦК КПСС. Работники П. о. не избираются, а назначаются. Начальники политотделов соединений являются заместителями соответствующих командиров по политической части и обладают административно-распорядительной властью. П. о. во всей деятельности руководствуются Программой и Уставом КПСС, решениями съездов, постановлениями ЦК КПСС, а также Положением о П. о., утверждаемым ЦК КПСС. На П. о. возлагается создание партийных организаций (См. Партийные организации) и комсомольских организаций частей и кораблей и руководство ими, обеспечение в соответствии с Уставом КПСС и Уставом ВЛКСМ соблюдения норм партийной и комсомольской жизни, отбор в партию и комсомол лучших воинов, проявивших себя в учёбе и службе, и их идейно-политическое воспитание, организация политической подготовки личного состава. П. о. ведут основную работу в массах военнослужащих, вместе с командирами организуют социалистическое соревнование, поддерживают и развивают патриотические начинания, обобщают и распространяют положительный опыт обучения и воспитания. П. о. укрепляют единоначалие, воспитывают личный состав в духе беспрекословного выполнения приказов командиров. При П. о. образуются партийные комиссии, рассматривающие решения партийных организаций о приёме в КПСС и дела о проступках коммунистов и комсомольцев. Парткомиссии избираются на дивизионных, окружных и флотских партийных конференциях, которые проводятся один раз в 2-3 года. П. о. не подчинены местным партийным комитетам, но поддерживают с ними тесную связь, информируют их о политработе в воинских частях. Политические управления отчитываются перед политическими управлениями видов Вооруженных Сил, ГЛАВПУ и докладывают о работе военным советам; политические отделы соединений отчитываются перед вышестоящими П. о., а перед командирами соединений - за работу по политическому и воинскому воспитанию военнослужащих.

История возникновения П. о. связана со строительством Советских Вооруженных Сил. В начале 1918 при Всероссийской коллегии по формированию Красной Армии был создан организационно-агитационный отдел. С апреля 1918 руководство политработой было возложено на военных комиссаров (См. Военные комиссары), а организованное в это время Всероссийское бюро военных комиссаров (в апреле 1918) явилось по существу первым центральным П. о. в Красной Армии. В действующих войсках политотделы фронтов, армий, а затем и дивизий возникли в середине 1918. В первое время П. о. осуществляли главным образом политико-административные функции. В октябре 1918 ЦК партии принял решение, по которому политотделы становились руководящими партийными органами, они создавали партийные организации и руководили их работой. В декабре 1918 РВС Республики издал Положение о П. о. В апреле 1919 вместо Всероссийского бюро военных комиссаров был образован Политический отдел РВС Республики, который 15 мая переименован в Политическое управление РВСР. С окончанием Гражданской войны 1918-20 П. о. ряда фронтов были преобразованы в политические управления военных округов, а на флоте создан ряд новых политорганов. Во время Великой Отечественной войны 1941-45 КПСС направила в П. о. действующей армии лучших своих работников. В послевоенные годы сеть П. о. в ВооруженныхСилах продолжает развиваться, их структура совершенствуется. В 1967 в видах Вооруженных Сил созданы политические управления, а в ряде родов войск политические отделы, что позволяет осуществлять политработу с учётом специфики войск и флотов. На всех этапах военного строительства П. о. настойчиво проводили и проводят в жизнь политику КПСС.

А. А. Епишев, М. Г. Соболев.

город-государство, особая форма социально-экономические и политические организации общества, типичная для Древней Греции и Древней Италии. Территория П. состояла из городской территории, а также из окружавших её земледельческих поселений (хоры). П. возникли в процессе борьбы с пережитками родового строя, роста товарно-денежных отношений, отделения ремесла от земледелия, обострения социальной борьбы земледельцев-общинников и торгово-ремесленных слоев с родовой знатью. Экономическим базисом П. являлась античная форма земельной собственности, которая выступает всегда в противоречивой, двойственной форме - как собственность государственная (общинная) и как собственность частная, причём последняя обычно обусловлена первой (см. К. Маркс, в книге: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 46, ч. 1, с. 471). Право частной собственности на землю имел лишь полноправный гражданин П. (общины), являвшийся таковым благодаря своему происхождению. Наряду с полноправными гражданами территорию П. населяли свободные, но неполноправные жители - Метеки, Периэки, Вольноотпущенники, занимавшиеся обычно ремеслом и торговлей, а также лишённые всяких прав рабы. П. обеспечивал коллективу полноправных граждан право собственности на землю и рабов, обязанностью его была забота об экономическом поддержании граждан П.; соответственно, внешняя и внутренняя экономическая политика П. направлялась на восстановление мелкой и средней земельной собственности (выведение колоний и клерухий, аграрной законы и т.д.). В П. вводились т. н. литургии (См. Литургия), раздача зрелищных денег, плата за несение военной (во флоте) и государственной служб. Все граждане П. от 17-18 до 60 лет составляли народное Ополчение. Богатые и средние слои общества служили всадниками и тяжеловооружёнными пешими воинами (Гоплиты), а более бедные - легковооружёнными воинами. Специфика полисных отношений способствовала формированию полисной идеологии, полисного патриотизма.

Политическое устройство П. при всём их разнообразии представляло некоторое единство. Государственный аппарат П. состоял из народного собрания (Апелла, Экклесия) полноправных граждан-мужчин, совета (Герусия, Ареопаг, Буле, сенат) и различных выборных должностных лиц (магистратов). Народное собрание - наиболее демократический орган управления - было атрибутом всякого П. Оно осуществляло право гражданина управлять государством. В зависимости от того, какой вес в политической жизни удалось приобрести торгово-ремесленными слоям и земледельцам-общинникам в борьбе с родовой знатью, П. были либо олигархическими (например, Спарта), либо демократическими (например, Афины). В экономическом отношении различие между П. определялось большей или меньшей ролью хоры, т. е. соотношением между земледелием и ремеслом и торговлей. Типичным земледельческим П. была Спарта; Коринф, имевший незначительную хору, был типичным торгово-ремесленным П.

С установлением рабовладельческого строя П. становится формой рабовладельческого государства. Однако рост частной собственности, эксплуатации рабского труда приводят к разорению основной массы земледельцев-общинников, разложению античной формы собственности, а следовательно, к кризису П. Кризис П. приходится в Греции (пережившей период наивысшего расцвета П. в 5 в. до н. э.) на начало 4 в. до н. э., в Риме (где полисные отношения достигли наибольшего развития в 5-3 вв. до н. э.) на 3-1 вв. до н. э.

Лит.: Маркс К., Формы, предшествующие капиталистическому производству, Маркс К. и Энгельс ф., Соч., 2 изд., т. 46, ч. 1; Энгельс Ф., Происхождение семьи, частной собственности и государства, там же, т. 21; Ленин В. И., О государстве, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 39; Тюменев А. И., История античных рабовладельческих обществ, М.- Л., 1935; Утченко С. Л., Кризис полиса и политические воззрения римских стоиков, М., 1955; его же, Кризис и падение Римской Республики, М., 1965; Колобова К. М., Возникновение и развитие рабовладельческих полисов в Греции, Л., 1956; Кудрявцев О. В., Исследования по истории Балкано-Дунайских областей в период Римской империи и статьи по общим проблемам древней истории, М., 1957; Блаватский В. Д., Античный город, М., 1963; Доватур А. И., Политика и Политии Аристотеля, М. - Л., 1965; Фюстель-де-Куланж, Древняя гражданская община, [пер. с франц.], 2 изд., М., 1903; Clotz G., La cité grecque, P., 1928; Francotte H., La polis grecque, Paderborn, 1907; Hasebroek J.,. Staat und Handel im alten Griechenland, Tübingen, 1928; Rostovzeff M., The social and economic history of the Hellenistic world, v. 1-3, Oxf., 1941; Freeman K., Greek city-states, L., [1950].

Л. Н. Казаманова.

документ о страховании.

П'ОЛИС, полиса, ·муж. (·франц. police) (офиц.). Документ о застраховании (жизни, имущества от огня и т.п.). Страховой полис.